2024年3月9日16時(shí)57分，**區(qū)**街道杭州******制品有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故，未造成重大影響，直接經(jīng)濟(jì)損失78238.44元，火災(zāi)過火面積約500㎡。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）《浙江省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第310號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，2024年3月12日成立了由區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，公安**分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)總工會(huì)等單位組成的杭州******制品有限公司“3·9”火災(zāi)事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組）開展事故調(diào)查。

按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、查閱資料等工作，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，杭州******制品有限公司“3·9”火災(zāi)事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

1、杭州******制品有限公司（以下簡稱****公司）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913*************XM；類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；法定代表人：朱**；注冊(cè)資本：50萬；成立日期：1993年8月24日；住所：杭州**區(qū)**街道***村**（現(xiàn)住所：**街道***路277號(hào)）；經(jīng)營范圍：藤家具、鋼家具、藤制品、工藝美術(shù)品批發(fā)，零售。

2、公司建筑情況

****公司有房屋權(quán)屬證明的建筑物共4幢，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)，建筑物分別為3號(hào)廠房，地上二層，建筑高度7米，建筑面積252平方米；4號(hào)廠房，地上一層，建筑高度5米，建筑面積480平方米；5號(hào)建筑物為辦公樓，地上三層， 建筑高度9米，建筑面積290.42平方米；6號(hào)廠房，地上二層，建筑高度7.5米，建筑面積595.80平方米；6號(hào)廠房西北側(cè)貼鄰建造局部3層的磚混結(jié)構(gòu)廠房，增加建筑面積約為300平方米，3號(hào)、4號(hào)、6號(hào)廠房和5號(hào)辦公樓彼此之間搭建地上二層鋼結(jié)構(gòu)廠房連成一片，屬于同一防火分區(qū)；廠區(qū)總占地面積3050.95平方米，總建筑面積約為4000平方米，主要消防設(shè)施有疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援情況

2024年3月9日16時(shí)57分，杭州市**區(qū)消防救援大隊(duì)接到報(bào)警，位于杭州市**區(qū)**街道***路277號(hào)的****公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約500平方米，燒損鋼結(jié)構(gòu)棚、木工設(shè)備、餐椅成品、半成品等物品。本次火災(zāi)杭州市消防救援支隊(duì)共出動(dòng)15個(gè)消防站，34輛消防車，145名消防救援人員前往現(xiàn)場參與撲救。

（三）事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

****公司在事故中的應(yīng)急處置存在不足導(dǎo)致事故發(fā)生。事故發(fā)生后，也未能及時(shí)撥打“110”報(bào)警電話，平時(shí)未落實(shí)全員消防安全責(zé)任制，未組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，廠區(qū)內(nèi)建筑物間違章搭建鋼棚占用防火間距導(dǎo)致火勢(shì)蔓延擴(kuò)大。

二、事故直接原因

****公司木材切割生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的火星吸入木屑收集間使木屑堆垛陰燃，廠區(qū)員工處置過程中發(fā)生爆燃引燃周邊可燃物發(fā)生火災(zāi)。

三、事故相關(guān)單位存在的主要問題

（一）****公司

消防安全管理主體責(zé)任不落實(shí)。安全管理制度不健全，未嚴(yán)格按照規(guī)定開展日常巡查檢查，擅自搭建二層鋼棚用作廠房使用，其建筑消防設(shè)施未按廠房標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，也未辦理相關(guān)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收備案手續(xù)，且鋼棚未作防火處理，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議

（一）對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議

****公司作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)不力，違章搭建鋼棚占用防火間距及使用不合格消防產(chǎn)品，違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條及《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定。建議區(qū)消防救援大隊(duì)依據(jù)相關(guān)消防安全法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

（二）對(duì)事故責(zé)任人員的處理建議

****公司法定代表人朱賽強(qiáng)，未有效履行公司消防安全管理職責(zé)，單位使用不合格消防產(chǎn)品，違反了《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定，建議區(qū)消防救援大隊(duì)依據(jù)相關(guān)消防安全法律、法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

主管部門、監(jiān)管部門的履職情況，建議區(qū)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查。

五、事故防范措施建議

為深刻吸取**區(qū)**街道***路277號(hào)“3.9”火災(zāi)事故教訓(xùn)，建議迅速采取以下防范措施，堅(jiān)決消除安全隱患，防范類似事故發(fā)生，確保消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。各街道、有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“紅線”和“底線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》、《杭州市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，行業(yè)部門梳理明確消防安全監(jiān)管職責(zé)，厘清工作邊界，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。同時(shí)進(jìn)一步完善部門間協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同抓好消防安全工作。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各街道、有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等國家法律法規(guī)等規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任人和相關(guān)管理人員職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)行建筑物室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、備案要求；使用質(zhì)量合格的消防產(chǎn)品；保持消防設(shè)施完好有效，保持消防通道和安全出口暢通；編制、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；建立安全操作規(guī)程，加強(qiáng)使用過程管控，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時(shí)排查和治理火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)教育，提高員工引導(dǎo)人員疏散的能力。

（三）強(qiáng)化消防安全意識(shí)。各街道、有關(guān)部門要指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)（廠中廠）、小微園區(qū)等加強(qiáng)單位日常檢查能力，開展每日防火巡查登記，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，開展員工消防安全培訓(xùn)和逃生演練，及時(shí)掌握消除單位火災(zāi)隱患。全面落實(shí)小微企業(yè)園及“廠中廠”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立統(tǒng)一規(guī)范管理組織，明晰各方消防安全責(zé)任，落實(shí)消防安全措施，建強(qiáng)應(yīng)急處置力量，全面提升消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

杭州******制品有限公司

“3·9”火災(zāi)事故調(diào)查組

2024年7月9日